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政府工作報(bào)告為礦業(yè)劃出這些重點(diǎn)

發(fā)布日期:2026.04.29

2026年政府工作報(bào)告立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局,對(duì)礦產(chǎn)資源保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型等作出系統(tǒng)部署,為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展錨定了航向。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),礦業(yè)不僅關(guān)乎能源資源安全,還承載著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要使命。報(bào)告中一系列靶向明確的部署,從資源安全、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型到風(fēng)險(xiǎn)防控,釋放出清晰而堅(jiān)定的發(fā)展信號(hào),為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

報(bào)告在闡述“十五五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)明確提出,要增強(qiáng)資源供給保障能力。當(dāng)前,全球礦產(chǎn)資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,金、銅、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)對(duì)外依存度居高不下,資源安全已成為關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的“國(guó)之大者”。

報(bào)告釋放的信號(hào)尤為清晰:一方面,要激活國(guó)內(nèi)資源潛力,加大老礦山深部找礦和危機(jī)礦山資源接替力度,推動(dòng)資源基地化、規(guī)?;_發(fā);另一方面,要優(yōu)化資源全球配置,鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”資源合作,構(gòu)建多元穩(wěn)定的資源供應(yīng)體系。

礦業(yè)行業(yè)已將保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全列為重要任務(wù),深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),強(qiáng)化國(guó)內(nèi)資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn),傳遞出牢牢守住資源安全底線的堅(jiān)定決心。這要求礦業(yè)企業(yè)既要聚焦國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域勘探突破,又要提升海外資源運(yùn)營(yíng)能力,實(shí)現(xiàn)資源保障從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)掌控”的轉(zhuǎn)變,為國(guó)家發(fā)展筑牢資源根基。

報(bào)告將“繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型”列為“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)指標(biāo)之一。礦業(yè)作為生態(tài)環(huán)境影響敏感型產(chǎn)業(yè),綠色轉(zhuǎn)型既是社會(huì)責(zé)任,又是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

今年政府工作任務(wù)明確,要以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。這一部署與礦業(yè)發(fā)展息息相關(guān),為行業(yè)轉(zhuǎn)型指明了路徑。傳統(tǒng)礦業(yè)“粗放式”發(fā)展模式已難以為繼,智能化改造、技術(shù)創(chuàng)新成為破局關(guān)鍵,這與當(dāng)前礦業(yè)行業(yè)積極推進(jìn)的“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”轉(zhuǎn)型方向高度契合。

對(duì)于報(bào)告釋放的信號(hào),黃金礦山企業(yè)應(yīng)有具體而務(wù)實(shí)的舉措:將生態(tài)環(huán)保要求貫穿礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程,嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目;強(qiáng)化礦山生態(tài)修復(fù),推進(jìn)歷史遺留礦山治理和綠色礦山建設(shè),實(shí)現(xiàn)“開發(fā)一處、修復(fù)一片”;推廣綠色低碳技術(shù),采用節(jié)能裝備、清潔能源,推動(dòng)尾礦資源綜合利用,提升資源循環(huán)效率。

這意味著要摒棄“先開發(fā)后治理”的舊思維,將綠色發(fā)展理念融入勘探、開采、加工各環(huán)節(jié),通過技術(shù)創(chuàng)新降低能耗排放,通過生態(tài)修復(fù)改善區(qū)域環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏,讓綠色成為礦業(yè)發(fā)展的鮮明底色。

報(bào)告還釋放出以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)烈信號(hào)。國(guó)務(wù)院編制的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,著眼鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

礦業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在勘探領(lǐng)域,要繼續(xù)推廣高精度勘探技術(shù)和智能找礦裝備,提升資源勘探效率與精準(zhǔn)度;在開采環(huán)節(jié),要進(jìn)一步推動(dòng)井下自動(dòng)化開采、智能選礦等技術(shù)應(yīng)用,降低安全風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)成本;在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展礦產(chǎn)精深加工,拓展新材料、新能源等應(yīng)用場(chǎng)景,提升產(chǎn)品附加值。從“資源依賴型”向“技術(shù)驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變,核心競(jìng)爭(zhēng)力從資源占有向技術(shù)創(chuàng)新升級(jí),是礦業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。

政府工作報(bào)告為礦業(yè)發(fā)展勾勒的清晰藍(lán)圖,既立足當(dāng)前破解發(fā)展難題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)夯實(shí)發(fā)展根基。資源安全的戰(zhàn)略定位、科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型的必由之路,相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)成了礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。礦業(yè)企業(yè)唯有精準(zhǔn)把握這些信號(hào),主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸,方能在時(shí)代浪潮中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。(摘自中國(guó)黃金報(bào))